揭橥时代:2014年07月23日 08:51进入三农论坛原因：农人日报手机看音讯

　　主食是供应人们一日三餐消费，满意人体根基能量和养分摄入需求的厉重食物，是确保国民身体强健的根基食品。摩登主食网罗守旧面米主食和预造菜肴食物。跟着我国经济的急速开展和国民生存水准的连接升高，主食造造式样正正在由家庭自造为主向社会化供应转移。主食加工业的开展，关于满意城乡住民日益延长消费需求、启发农人就业增收、保护食品格地安宁拥有首要效用。进一步理清开展思绪主食，鲜明主意职分，加快促进主食加工业开展，关于增进农产物加工业不断强健开展，达成农业强起来、屯子美起来、农人富起来拥有首要而深远的意思。

　　主食加工业一头连农人星空体育、一头连市民，一头连农业、一头连办事业，是连结工农城乡联系的格表财产。据统计，2013年，从事面米创造、速冻食物创造的界限以上企业主生意务收入抵达1363亿元，比2012年延长18%；利润总额94亿元，同比延长19.7%。主食加工业日益成为滋长潜力伟大的重心行业，正在“稳延长、调组织、促改动、惠民生”中阐发着极度首要的效用。

　　（一）开展主食加工业是满意城乡住民日益延长的消费需求的肯定挑选。国际履历证据，工业化城镇化急速开展期，往往也是主食加工业急速滋永恒。现在，我国正处于工业化中期、城镇化率进步50%的首要阶段，人均GDP一经进步6000美元，户均人丁裁减到3.1人以下，主食正正在由家庭自造为主向社会化供应转移，且出现出容易化、养分解、安宁化等新特性。据样板考查，我国度庭做饭时代比2000年均匀裁减45分钟，都市约70%、屯子40%的谷物类主食依赖于商场采购。现在，我国种种面米主食、预造菜肴出售极度兴隆，保护养分平衡的各样强健主食正引颈消费潮水。是以，满意城乡住民日益延长的需求，主食加工业正逢当时，是真正的“向阳财产”、“民出财产”。

　　（二）开展主食加工业是增进农产物加工业不断强健开展的首要职分。食物行业攻陷农产物加工业半壁山河，而主食加工业又是食物行业中消费界限最普及、消费群体最伟大、消费需求最漫长、与群多合联最为息息合系的根蒂财产。但主食加工业因为受开展水准、文明守旧等成分影响，工业化、圭表化、界限化水平低，是农产物加工业中开展相对滞后、水准相对较低的一环。是以，增进农产物加工业不断强健开展，主食加工业弗成或缺，是真正的“万岁财产”、“支柱财产”。

　　（三）开展主食加工业是保护食品格地安宁的首要手腕。我国农业资源和境况越来越呈刚性拘束，倒逼咱们必需创立“大食品、大资源、大农业、大生态”理念。咱们不只要珍爱谷物安宁，况且要珍爱肉蛋奶、水产物、果蔬茶等食品的安宁；不只要珍爱数目安宁，况且要珍爱质地安宁。数据证据，发扬国度工业化主食占消费总量的60%以上，而我国还不到20%。我国食物质地安宁水准总体是安宁安心的，但主食加工水准较低，圭表规程缺乏，时间设备研发滞后，有些产物格地安宁和卫生很困难到保护。是以，保护食品格地安宁，主食加工业肩负重担，是真正的“政策财产”、“民意财产”。

　　（四）开展主食加工业是启发农人就业增收的有用处径。现在，我国农业不断丰收，粮油、果蔬星空体育主食加工业是滋长潜力雄伟的强庄家当、肉类主食、水产物等厉重农产物产量已位居天下首位，但同时也面对着计谋、科技、加入边际效益三重递减的现象，通过拉长财产链增进农业增效、农人增收的哀求极度急迫。从天下来看，面米等守旧主食加工凡是能够使产物价钱正在原粮根蒂上升高3倍以上；实证数据显示，一个大型速冻主食加工企业（年产28万吨），每年农产物原料启发的种养界限星空体育，相当于让40万农人年均增收650元安排，可直接吸纳屯子劳动力1万人就业。是以，增进农人就业增收，主食加工业潜力伟大，是真正的“强农财产”、“富民财产”。

　　（一）进一步理清促进主食加工业开展的总体思绪。要以增进农产物加工增值、农人不断增收、满意城乡住民消费需乞降养分平衡为主意，相持当局指导、企业主体，科技维持、品牌启发，深远发展主食加工业晋升举措，正在上风农产物产地和大中都市郊区，造就一批水准高、启发力强的演示企业和著名品牌；正在主食加工“产学研”界限，研发、执行、运用一批优秀时间设备革新效果；正在主食加工“产加销”界限，搭筑一批有影响力的对接合营平台，确切酿成有用载体和有力抓手，发愤修建摩登主食加工业财产编造。

　　（二）进一步确定促进主食加工业开展的根基准则。一是相持当局指导、企业主体。革新体例机造，加强当局正在计谋搀扶、科技革新、人才培育、行业典范等方面的效用，敷裕阐发商场正在资源装备中的决断性效用，加快摩登筹划主体造就。二是相持为民办事，强健先行。以城乡住民新型消费需求为导向，以强健、养分、安宁为根蒂，强化行业自律，加快达成典范、安宁、高效的圭表化出产，加快摩登主食加工业财产编造修建。三是相持科学计划，集聚开展。分类计划，合理结构，促进主食加工业向重心产区、厉重销区以及首要物流节点集聚，增进守旧主食和预造菜肴食物各界限融合开展。四是相持因地造宜，阐发上风。阐发各地正在资源、经济、商场、时间和文明等方面的区域上风，物色适合分别区域主食、分别界限、分别种类的主食加工业开展途径。

　　（三）进一步鲜明促进主食加工业开展的重心职分。通过计谋搀扶、科技革新、人才培育和群多办事，争取造就一批“五化”主食加工领军企业，整个晋升行业举座开展水准。

　　一是产权分明化。要深化产权轨造改动，推进企业树立股份造、股份合营造、合营造等，大举开展同化总共造，酿成危急共担、效益共享，机造天真的优点协同体、运道协同体，进一步开释商场主体生气。二是出产圭表化。要加快拟定主食加工业根蒂圭表和分别层级的产物圭表，树立杰出操作典范，推进发展典范星空体育、安宁、高效的圭表化出产，增进杰出商场次序酿成。三是时间集成化。要以养分、安宁、可口、容易、实惠为倾向，推进摩登生物、境况、工程时间的集成运用星空体育，加快工业化与讯息化深度交融，进一步迸发企业革新生气，晋升企业重点角逐力。四是料理科学化。要加快促进企业的出产料理、出售料理、物流料理、质地料理、供应链料理、研发料理和人力资源料理上水准、上台阶，确切提质、保量、降本、增效，整个晋升科学料理水准。五是筹划品牌化。要大举执行品牌政策，造就食物品牌，发展品牌创筑，强化演示企业、主食加工老字号等品牌宣称推介，推进企业富厚产物、品牌文明内在，物色“中心厨房+餐饮门店”、O2O等新型营销形式，激动抱团闯商场、连合打品牌，整个晋升商场角逐才干。

　　第一主食，藏身于晋升行业开展境况，正在计谋搀扶上下时刻。要以“十三五”开展计划编造为契机，推进各地编造主食加工业开展计划或举动农产物加工业计划的首要实质，强化计划指导；要主动融合争取财务、税收、金融、信贷等搀扶计谋，促进涉农项目资金整合倾斜，加大搀扶力度；要推进农产物初加工税收优惠等计谋落实，确保计谋落地生根。

　　第二，藏身于晋升行业科技水准，正在革新驱动上下时刻。要依托时间研发编造，促进常识革新、时间革新、料理革新，确切晋升革新才干和水准；要依托时间执行和对接平台，促进“产学研推用”有机连结，增进科技效果转化落地、吐花结果；要依托时间集成基地设备，促进重心枢纽、症结时间、重点兴办集成革新，处分症结、共性、根蒂题目；要依托农产物加工业标委会，加快主食加工业圭表设备。

　　第三，藏身于晋升行业部队本质，正在人才培育上下时刻。要深远推进发展企业承当人培训，培育一批食物安宁认识强、筹划料理水准高的料理人才部队；要深远推进研发编造、行业科技等项目设备，造就一批科技革新才干强的科研人才部队；要深远推进人才工程执行，依托阳光工程、职业才能培训等资源，造就一批操作才能水准高的出产熟手和才能人才。

　　第四，藏身于晋升行业开展生气，正在美满机造上下时刻。要美满资源装备机造，阐发商场决断和当局指导效用，创设杰出的商场角逐境况；要美满优点分拨机造，进一步阐发种种主体和因素的主动效用；要尊崇企业职工的物质优点和民主权益，敷裕调动主动性创设性，使企业与职工成为真正的优点协同体、运道协同体星空体育。

　　第五，藏身于晋升行业料理水准，正在群多办事上下时刻。要主动推进性能设备，进一步强化结构率领；要主动推进发展监测剖判与预警，强化对行业的精确引颈；要主动推进企业、科研院所、行业协会树立财产定约，强化行业自律和办事；要主动推进种种中心运动举办，指导城乡住民创立新型主食消费理念，确切营造杰出开展气氛。

　　现在，要聚焦、聚神、聚力，重心是落实好主食加工业晋升举措“四个一批”厉重担务。一是结构发展一批有影响力的中心运动。即两个天下性和黑龙江、江苏星空体育、湖南三个区域性中心运动，以营造气氛，扩充影响。二是创立声援一批启发力强的演示企业。开揭演示企业申报认定，结构揭示推介、互换对接和企业承当人培训，推进项目落实，加快主体造就，强化演示引颈启发。三是宣称推介一批主食加工著名品牌。发展主食加工老字号宣称推介，创立一批开展样板，转达“革新带开展、传承促爱惜”理念。四是执行运用一批优秀的时间和设备。加快推进执行时间集成基地设备主食，发展时间革新与执行对接运动，树立时间研发、执行运用群多办事平台。